Tietokoneiden ja internet-littymien yleistyminen kaikissa demografisissa ryhmissä on omiaan lisäämään verkkopohjaisen vaikuttamisen muotoja Suomalaisissa kunnissa ja kaupungeissa. Kunnat ja kaupungit ovat suomessa velvoitettuja kuulemaan kuntalaisia päätösprosesseissaan, mutta tekemällä valmistelevaa työtä yhdessä kuntalaisten kanssa päästään parhaimmillaan pelkästä kuulemisesta aitoon vaikuttamiseen ja yhteistyöhön.
Hämeenlinnan kaupunki on mukana VIDICO (Visible Digital Competence) hankeessa, jonka avulla osaaminen tehdään näkyväksi digitaalisilla sisällöillä. VIDICO-hankeen avulla luodaan konkreettisia toimintamalleja, menetelmiä ja tuotteita osaamisen saamiseksi aikaisempaa tehokkaampaan ja hyödyllisempään käyttöön. Hämeenlinnan kaupungin tavoitteena on luoda aito vaikuttamisen ja osallisuuden prosessi. Tarkoituksena on tuoda asiakaslähtöisyys palvelukehitykseen ja saada vaikuttavuutta jo ennen kuin asiat ovat päätöksentekovaiheessa. Mutta on kyse silloin osallistamisesta, osallistumisesta vai mahdollistamisesta?
Kielitoimiston määritelmän mukaan osallistuminen tarkoittaa “ottaa osaa olla mukana jossakin” ja osallistaminen puolestaan tarkoittaa “tehdä osalliseksi – aktivoida”. Kuntatiedon keskuksen sivuilta löytyvät seuraavat määritelmät:
”Osallisuus on periaate, jonka mukaan kuntalaisella on voitava olla mahdollisuus sekä saada tietoa päätöksenteosta että päästä vaikuttamaan siihen. Osallisuus on liittymistä, jossa osallistuja tulee osaksi ryhmää tai toimintoa. Osallistuminen tapahtuu alhaalta, ruohonjuurelta ylöspäin, se on mahdollisuuksien hyödyntämistä eri tavoin.”
”Osallistaminen on osallisuuden rinnakkaismuoto, osallistumismahdollisuuksien tarjoamista kuntalaisille. Osallistaminen on ylhäältä alaspäin, hallinnosta kuntalaisille päin tapahtuvaa toimintaa.”
Kansalaisfoorumin sivuilla puolestaan sanotaan:
”Osallisuus voidaan tulkita kahdella erilaisella tavalla. Sillä voidaan tarkoittaa kuulumisen, mukanaolon tunnetta. Ihminen kokee olevansa osallinen omassa yhteisössään ja suomalaisessa yhteiskunnassa, kun hän tekee työtä, harrastaa, osallistuu ja vaikuttaa. … Toisen tulkinnan mukaan osallisuus on omakohtaisesta sitoutumisesta nousevaa vaikuttamista ja vastuun kantamista.”
Mahdollistamista, osallistamista ja osallistumista on pohtinut Antti Poikola Hämeenlinnan kaupungille tehdyssä ”Vekkodemokratia kaupungeissa” selvityksessä. Selvitys koostuu taustateoriaa käsittelevistä artikkeleista, lyhyistä esimerkeistä eri palveluista ja toimintamalleista. Kaikki artikkelit on alunperin julkaistu Nettiajan kansalaisyhteiskunnan verkoston blogissa www.mahdollista.fi. Selvityksessä on esitelty kattavasti suomalaisten kaupunkien verkkodemokratian muotoja. Kannattaa ehdottomasti tutustua mahdollista.fi-blogiin ja verkostoon.
Lisätietoja:
kirjoittajana Piia Liikka
projektipäällikkö, VIDICO-hanke
Hämeenlinnan kaupungin palveluprosessien sähköistäminen -osahanke
projektipäällikkö, VIDICO-hanke
Hämeenlinnan kaupungin palveluprosessien sähköistäminen -osahanke
